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        政府引導基金,是指由各級政府通過預算安排,以單獨出資或與社會資本共同出資設立,主要采取投資于股權投資基金、創業投資基金等市場化方式,引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,支持相關產業和領域發展的資金。

        政府引導基金主要目標是提高財政資金使用效益,發揮財政資金的杠桿作用,扶持當地產業,推動當地中小企業發展。

        截至2021末,政府引導基金累計數量已超1400只。政府引導基金主要有股權投資、債權投資、股債混合投資、夾層投資和融資擔保五種投資方式。核心是股權投資。

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        圖:2017-2019年引導基金參與情況(按一級和三級行業分類) 單位:個、百萬


        之前設立的政府引導基金投資方向大多是大雜燴,比如國家科技成果轉化引導基金,用于支持新技術、新產品、新材料等科技城成轉化,新技術就可能覆蓋人工智能、大數據、云計算等多個前沿科技產業,而且不斷變化?,F在,政府逐步建立起產業整合理念,引導基金開始立足產業鏈,促進產業融合,激活產業上下游的聯動性。

        因此,聘請獨立的產業顧問,成為政府引導基金的重要模式和方向。獨立的產業顧問,能立足于全球產業發展、中國產業發展以及區域特點,立足于全產業鏈的價值,給予政府引導基金以客觀中立的分析和解讀,為政府引導基金提供決策依據。

        立本研究已經成為多家政府引導基金的產業顧問,為投資提供產業研究報告和咨詢,重要政府引導基金有:中國農墾產業發展基金、國家軍民融合產業基金、國投集團國家先進制造業產業投資基金、中金投資基金、內蒙古產業轉型投資基金等。主要服務內容包括:產業發展戰略規劃、產業功能區開發咨詢、高科技產業園區綜合發展服務、產業發展趨勢專題研究。

        對于初步確立投資意向的項目,在市場調查的基礎上,對市場、投資、政策、企業等方面進行客觀的機會分析,重點在于投資環境的分析及投資前景的判斷,并提供項目提案和投資建議。包括:對投資環境的客觀分析(市場分析、產業政策、稅收政策、金融政策和財政政策);對企業經營目標與戰略分析和內外部資源條件分析(技術能力、管理能力、外部建設條件);項目投資者或承辦者的優劣勢分析等。

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